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热点:16万套公租房竣工摇号配租 重庆市申请人数达4.5万人

2010年之后,重庆提出了”5+1“住房类型,即廉租房、经济适用房、危旧房改造、城中村改造、农民工公寓、公共租赁住房,用来解决30%-40%大城市居民的住房问题。十二五规划期间,重庆市计划建设公共租赁住房4000万平方米,计划解决80万户家庭的住房问题。其中,2011年计划新建公共租赁住房1350万平方千米,共27万套,已竣工1000万平方米,20万套。2012年新建公共租赁住房1350万平方米,27万套,竣工800万平方米,16万套。2013年、2014年、2015年各竣工800万平方米,共16万套。

《重庆市公共租赁住房管理办法》中有规定,公租房的租金一般是用作贷款利益的偿还和平时的维护维修,而贷款本金的偿还则主要依靠公共租赁住房出售。经过重庆市的测算,只要能够出售目前已经建成的公共租赁住房的1/3房源,即可收回相应的成本。

公共租赁住房的土地全部来自政府划拨,重庆能够建设数个百万规模的公租房小区,无疑是来自于政府大量囤积的土地。同时,土地抵押也是公租房建设获得资金的主要方式。重庆市公租房资金的来源包括五个方面 :一是中央和地方财政拨款,二是重庆市每年土地出让收益的5%,三是2011年开始征收的房产税, 四是发行债券(还未实施),五是通过土地抵押获得的银行贷款。其中,第五项占了公租房资金的70%。

2011年3月2日,公租房供不应求,重庆的公租房首次实行摇号配租,在第一次公租房摇号配租中将推出6.7万余套公租房,但审核合格的申请人仅为2.2万人,重庆市政府把首次配租房源下调至1.5万套。5月29日重庆市第二次进行公租房摇号时,通过申请的人数仍然只有2.6万户,最终配租了1.5万套。当时作为公租房申请标准的《重庆市公共租赁住房管理办法》中虽然没有明确的限制户籍,但是也规定了收入上的限制,要求“单身人士的月收入不得高于2000元,两人家庭得月收入不高于3000元,超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。”

重庆市统计局2011年4月24日发布数据显示 :重庆全市城镇私营单位就业人员,年平均工资为元(月平均工资1732.5 元);全市城镇得非私营单位在岗职工,年平均工资为元(月平均工资2943.8 元)。这意味着重庆市公租房基本已经不存在收入限制,只要是住房面积符合规定的家庭都可以自由申请的阶段。果然到8月27日第三次摇号时,通过审核的申请人数达到了4.5万人,配租公租房2.4万套。

另外从 2003 年开始,中央政府严格限制了土地储备机构贷款行为,要求“各商业银行对土地储备机构的抵押贷款不得超过所收购土地评估价值的70%”,并且“贷款期限最长不得超过2年”。重庆市为了缓解公租房融资压力也采取了一些措施,在传统融资平台方面国有投资公司通过基础设施建设项目申请5~10年的中长期贷款,缓解短时间内的还款压力。另一方面重庆市政府也在拓展新的融资渠道,借助社会力量,特别是 2011 年社保基金以信托贷款的形式为重庆公租房供 45 亿元贷款用于公租房,这也是目前政府公租房的主要方式。

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