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专家:中国加入WTO不是美国“恩赐” 而是美国受益

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中国不应该被允许加入WTO吗?这些奇怪的想法来自哪里?

国外报纸特约记者陈胜元陶短室青木记者李思坤丁玉清

WTO(世界贸易组织)对美国不公平吗?几天前,美国贸易代表被要求用一切手段确保世贸组织改变其对发展中国家的定义。当然,作为最大的发展中国家,中国以这份备忘录命名。这不是美国第一次对WTO问题大惊小怪。美国一直有人声称“中国比美国便宜”,“我不应该让中国加入世界贸易组织”。在过去的两年中,尤其是去年的,美国政府甚至公开表示让中国加入WTO是“错误的”。这种说法太不合理了。中国加入WTO使中国得以发展,但中国不仅是“WTO快车”的乘客,也是空乘人员之一,包括美国在内的许多国家都从中受益。 “如果中国不加入世界贸易组织,那么在中国投资的美国公司的数千亿美元的销售将无法谈论它。”一位贸易专家告诉记者《环球时报》。

从“美好的一天”到“历史性的错误”

2000年3月8日,在华盛顿约翰斯霍普金斯大学的约翰尼采高级国际研究学院,当时的美国总统比尔克林顿发表了热情洋溢的讲话。 件,美国签署了一项将中国加入世界贸易组织的协议.中国加入世界贸易组织不仅同意扩大美国商品的进口,但也同意引入民主。社会最珍视的价值之一是经济自由。“克林顿说。

两个多月后的一个下午,在美国众议院经过激烈争论后,共有73名民主党议员和164名共和党议员投票给予中国永久正常贸易关系地位。投票结果实际上是为了支持中国加入世界贸易组织。在克林顿总统任期结束之前,这被认为是头等大事。他后来说,“这对美国来说是美好的一天。”“从现在起10年,我们将回顾这一天,我们很乐意这样做。”

但是有些人并不开心。由劳工组织支持的智库经济政策研究所发表了一份报告,拒绝了克林顿关于中国加入世界贸易组织的论点,称中国对美国有巨额贸易顺差,并将在加入世界贸易组织后进一步扩大,而美国将拥有大量的制造业。邮寄损失。该报告的作者是经济学家罗伯特斯科特。值得一提的是,去年10月25日,斯科特发表的一项研究称,自中国加入世界贸易组织以来,美国对华贸易逆差急剧增加,导致美国数百万就业岗位流失。

据美国一些媒体报道,在众议院2000年投票之前,克林顿的“理想主义”言论在华盛顿精英中引起了共鸣,但也有人一直持有贸易保护主义观点(现在是美国政府的重要组成部分)。其中一位成员充满怀疑,并在《纽约时报》等主流媒体中撰写不同意见。多年后(2010年9月),在美中经济与安全审查委员会会议上,仍有证据表明,中国加入世界贸易组织并没有给美国带来好处,反而引发了威胁。

这为中国官方声明“忏悔”使中国加入世界贸易组织铺平了道路。去年1月19日,美国贸易代表办公室向美国国会提交了一份报告,称美国支持中国加入世界贸易组织是错误的决定。 “它未能有效地保证中国采取更加开放和以市场为导向的机制。”美国总统特朗普在一份关于贸易政策的演讲中也表示,“我们不会让任何国家再次使用美国。”去年10月,美国副总统彭斯在哈德森研究所的讲话中也提到美国政府支持中国加入世界贸易组织。你怎么希望的?“有了这种乐观情绪,美国将在21世纪前夕向中国敞开大门,并将开放中国。加入WTO .但这种希望失败了。“

《环球时报》值得注意的是,在过去十年左右的时间里,在一些美国经济学家中,有些人提出了反经济学的观点,即公平的自由贸易有时会使中国和美国受益,有时只会使中国有利可图。此外,美国一些遭受国际贸易打击的地区也表达了意见。例如,在2011年,俄亥俄州的一家名为《复仇者》的报纸表示,中国加入世贸组织十年,数千个当地工作岗位和大量工厂被转移到中国,中国制造的产品被卖回给中国。美国,带来当地就业。影响很大。这些当地媒体经常反映当地人民的声音,并通过立法层面的民选代表发言。

“美国允许中国加入世界贸易组织是一个历史性的错误?17年后仍难以得出结论。”去年年底,来自美国的一篇长篇文章《华尔街日报》回顾了这一主题。文章援引现任美国贸易代表的话说,如果国会在没有中国加入WTO的情况下,“由于不确定性,贸易逆差可能会停止增长,并可能挽救数百万制造业岗位。”领导国会的民主党人反对克林顿世贸组织协定和前少数党鞭子大卫博尼奥尔也说:“如果中国拒绝加入世界贸易组织,我不知道结果是否会有所不同。”

不是美国的“礼物”,而是美国的好处

“中国加入世界贸易组织不是美国的礼物。它并非基于美国的力量来引入中国。相反,美国是中国加入的最困难和最困难的谈判对手。加入WTO。“何伟文,中国人民大学重阳金融学院高级研究员。0x9A8B]记者表示,美国不仅希望中国加入世界贸易组织,而且还非常活跃。为什么?中国加入世界贸易组织后,美国获益匪浅。

美国《环球时报》杂志分析说,克林顿对中国贸易的拥抱既是经济上的,也是地缘政治上的。中国加入世贸组织绝不是一个“小”承诺:中国必须与该组织的135个成员达成协议,削减关税并向外国公司开放。文章还坦率地说,除了支持中国加入世界贸易组织外,很难说除了美国之外还能做些什么。如果国会拒绝克林顿的提议怎么办?北京将要像许多人预测的那样持久,并且无论如何都会加入。如果中国从未上升过,也许我们会比现在更生气,因为美国工厂逃往墨西哥或越南。

件,但对美国而言。据说,除了向中国提供永久的最惠国待遇外,几乎没有必要做出任何新的让步,美国自1980年以来基本上已经向中国提供了这种待遇。美国还有其他选择吗?如果遭到拒绝,中国将削减对其他国家的进口关税,同时继续对美国产品征收高关税,美国将无力支付。还有继续孤立中国的选择,但这是危险的,不合理的,不可行的。当时美国很难孤立朝鲜和伊朗,以及迅速发展的广大中国。

事实上,中国加入世贸组织的压倒性观点是“双赢”。柏林洪堡大学的国际政治学者霍尔特曼告诉记者,WTO代表了各方的利益,不仅对一个国家有利。当出现问题时,双方可以通过仲裁解决问题。中国加入WTO并没有损害美国,美国也从中国投资中受益。这是一个双赢的局面。

美国保守派智库传统基金会2018年的一份报告也认为,尽管有些人指责WTO未能解决中国违反相关法规的问题,但有人提出了中国是否应该被允许加入WTO的问题,事实证明,WTO规则可以得到解决。中国问题。

这也反映在美国的官方报告中。 2017年1月,奥巴马政府在新总统特朗普上台前发布了上一份年度贸易报告。美国和中国之间正在就贸易争端进行的谈判得到了WTO的支持,并对美国公司产生了影响。该报告还列出了数据:自中国加入世界贸易组织以来,中国与包括美国在内的许多贸易伙伴的贸易和投资大幅增加。美国对华出口增长了505%,其中服务贸易出口增长了802%。 “中国已成为美国。北美以外最大的商品市场。“

正因为如此,明基亚洲的投资策略师罗福万最近在英国写了《外交》,中国加入WTO是一种福利而不是错误,许多美国公司都从中国市场中受益。中国也成为美国农民最大的海外市场。自2001年以来,美国对中国的农产品出口总量增长了1000%。

至于声称美国已经“错过”失去数百万个工作岗位,文章称这些工作在10年内逐渐丧失,而其他研究发现仅在2015年,美国对中国的出口直接和间接支持1.8在美国有数百万个工作岗位。此外,很容易忽视中国产品对美国家庭的好处。经济学家进行的研究发现,“各种制成品的低价格使中国加入世界贸易组织的美国消费者受益”。

在过去的18年里,中国的发展使一些人的心态失衡。

2001年,中国的国内生产总值排名世界第六,进出口贸易总量也居世界第六位,是改革开放初期的1980年的12倍和23倍。 2018年,中国的国内生产总值跃升至世界第二位,是世贸组织初期的八倍多,进出口总量跃升至第一位。经过十多年,一方面,新鲜度不再是,另一方面,它是一个长期的差异。这可能是中国加入世贸组织的一些奇怪言论的根源。

何伟文告诉《环球时报》,事实上,中国GDP增长最快的时期是在入世前的90年代。也就是说,中国加入世贸组织后的经济增长是改革开放以来经济快速增长的延续而非开始。他说,加入世界贸易组织是改革开放的重要组成部分,更不用说中国加入世贸组织后中国经济的快速增长。

对中国而言,中国加入世贸组织的最大收获不仅是为了获得更自由,更广泛的国际市场和更丰富的投资来源。中国逐渐学会运用WTO的规则来改善自己的产业,维护自己的权益。对于工业化国家而言,中国加入世界贸易组织已使全球约五分之一的人口涌入全球体系,并在很短的时间内意外地实现了意想不到的回报。不仅便宜而昂贵的“超市货架产品”“在关键时刻也有”紧急“资金和惊人的全球工程建设能力。中国加入世界贸易组织让中国繁荣昌盛,但中国也成为引擎世界经济.这不是空谈。中国加入世界贸易组织后,中国的进出口同时增长,出口略快。但是,进口的增长速度超过了所有其他国家的进口增长率。中国加入世界贸易组织开辟了世界,并带来了市场。

如果我们说在世贸组织初期,中国仍然只是工业化国家许多制造商和品牌的“潜在市场”,现在它已经成为一个值得关注的大市场。与此同时,中国在WTO的各种投诉日益增多。一些工业化国家不再惊讶地看待中国,而是变得挑剔,要求更高,更频繁的投诉和指责。 2016年12月11日,世界贸易组织成员应按计划给予中国“市场导向型国家”的地位和待遇,但截至目前,大多数工业化国家已经背弃了他们的命运而拒绝履行职责。

在某种程度上,差异是不可避免的。中国在短短18年内发展成为如此庞大的经济,不仅是工业化国家,甚至中国本身都没有想到。一些工业化国家还没有真正理解这一点,他们没有调整自己的心态。这一矛盾在世界银行和国际货币基金组织的投票权分配中非常突出,在WTO平台上也不例外。

“最终,这是因为中国正在煽动美国在全球经济体系中的影响力。”德国学者霍尔特曼说,70多年前,世界银行,国际货币基金组织和GATT(WTO的前身)共同组成。全球经济和贸易框架。今天,前两个仍然主导着美国和欧洲,而WTO则突出了新兴国家,特别是中国的实力。

“中国是否履行了WTO的承诺,而不是由哪个国家拥有最终决定权,而不是美国,而是WTO。世贸组织对中国的贸易政策进行了七次审议,所有这些都已通过。”何伟文说。对于那些说“谁不应该过去”的人来说,“历史不是那些拥有最终发言权的人,他们没有参与谈判,也没有发言权。”

“中国应该加入世贸组织。有没有疑问?当然没有。有人问我,'让中国加入世界贸易组织是不对的?'我明确告诉你,'不,是的。中国加入世贸组织已经不仅发达了中国,也为了世界的利益。“去年,在入世谈判期间,美国主要代表之一巴尔舍夫斯基表示。她还说中国为加入WTO付出了代价。

中国加入世贸组织本身的长期经验使其变得困难和不言而喻。中国加入世界贸易组织后,中国承诺进行大规模的经济改革,这意味着中国必须承担一定的代价。只是因为很难找到,所以更加娇纵。中国和世贸组织相互需要,相互利益。作为关贸总协定的创始国之一,中国融入全球贸易体系绝不是一个国家的“礼物”。

主编:陈永乐