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车站沙滩全面禁烟具有标杆作用

每天我想分享的原始法律制度

法制日报,全媒体记者温丽娟

不紊地等待。

司明(化名)也是其中之一。他环顾四周,现在几乎没人吸烟。以前,每次我等公共汽车时,思明总是被周围的吸烟者感染,他还抽了一支烟等公交车。

这是秦皇岛市烟草控制令正式实施的第二天。秦皇岛不仅有巴士站,还有海滩和海滨浴场。

自8月1日起,《秦皇岛市控制吸烟办法》(以下简称《办法》)已正式实施。根据《办法》,秦皇岛市的室内公共场所,公共交通,海滩,海滩等场所将得到全面控制。因此,秦皇岛市已成为中国唯一一个完全禁止站台和沙滩浴场的城市。

“将海滩和海滩纳入吸烟禁令是一项创新举措,并具有基准效应。”中国疾病预防控制中心烟草控制办公室前主任江燕告诉《法制日报》记者,秦皇岛是一个地级市和这个示威活动可以发挥作用。它将促进全国地级城市烟草控制立法的发展,特别值得向其他沿海城市学习。

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第一个海滩浴室禁止吸烟

保护海洋生态系统

《办法》很明显,吸烟控制覆盖整个城市,包括城市地区以及广大的农村地区;室内公共场所,工作场所和公共交通工具禁止吸烟。此外,《办法》还列出了11类非吸烟户外区域(地方),包括图书馆,展览馆,博物馆,美术馆,纪念馆,科技博物馆和其他公共文化活动;健身场所,室外体育场比赛区和休息区;养老院和生活区的健身区;公共交通,等候区的户外票务场所;文物保护单位向公众开放;风景名胜区;海滩,海滩等。

广播电视专业学生燕茵大学经常乘坐公共汽车或公共汽车。在采访中,她直言不讳地称赞《办法》因为“车站平台空间不大,禁烟令有利于改善公共环境,减少二手烟的摄入量”。

根据世界卫生组织公布的数据,二手烟每年可导致约100,000人死亡。根据河北省疾病预防控制中心公布的数据,2017年河北省15岁以上人群吸烟率约为24.86%,其中男性吸烟率为46.38%,女性吸烟率为1.83%,非吸烟人口二手烟暴露率为59.08%。

结合自己的生活经验,施一宁认为《办法》的实施非常重要,具体网站的具体问题应该具体解决。例如,如果有必要实施公共汽车站禁烟,请考虑设立一名主管。

江焱认为,《办法》的亮点之一是禁烟令中首次提出将海滩和海滩纳入其中。 “除了担心二手烟之外,另一个原因是香烟在海洋中不可降解,这对海滩来说是一种污染。”

“海滩是休息和度假的好地方。公众可能不理解吸烟的禁令,所以一定要告知他们。“北京控制烟草协会烟草控制志愿者服务队队长刘辉认为,其余的椅子在海滩和海滩。应在洗手间等场所设置外观标志,让游客和市民知道禁止吸烟。

事实上,秦皇岛市已提出在海滩和海滩上会有吸烟的痕迹。河北省疾病预防控制中心副主任郭晓亮在接受媒体采访时表示,北戴河区于2017年7月启动了“烟头革命”,动员党员干部,中小学教师从机构和机构到海滩上捡烟头。

根据《电讯报》的一份报告,泰国海洋和海岸资源办公室的一份报告显示,烟头严重破坏了海滩的风景和生态。仅在普吉岛芭东海滩2.5公里的海岸线上,工作人员收集了超过10万个烟头,占所有海滩垃圾的三分之一。

禁烟令包括电子香烟

遵守烟草控制立法

什么是烟草产品?在这方面,《办法》明确定义为吸烟,吸吮,咀嚼或鼻吸的产品,其全部或部分由烟叶产生,主要包括香烟,雪茄,烟丝和再烤烟草。叶,以及电子尼古丁输送系统和电子非尼古丁输送系统。《办法》规定禁止任何人在禁烟区(地区)吸烟并要求吸烟。

这意味着《办法》将包括禁烟类电子烟,并禁止在禁止吸烟的地方使用电子烟。

电子烟的快速发展趋势不容忽视。根据国家烟草专卖局的官方网站,中国已成为最大的电子烟生产国。 2018年生产的电子烟占全球总量的90%以上。虽然它们大部分用于出口,但在中国也很受欢迎。

目前,杭州市和秦皇岛市已明确将电子烟列为禁止使用。江焱认为,杭州和秦皇岛市的上述规定相当于绕道无烟立法。

这个例子(修改了评论草案)将“吸烟”的概念从“持有点燃的烟草产品”改为“使用电子烟或持有其他点燃的烟草产品”。

上海交通大学开元法学院教授杨力表示,《法制日报》记者表示,从法律角度来看,电子烟作为新技术产品只会减少对吸烟者的伤害,但对他人健康的危害和环境本身。没有消除。因此,它被列入立法控制范围,以维护公众健康并达到烟草控制立法的目的。

“秦皇岛市已经出台了地方立法,明确了执法过程中烟雾定义的扩大和解释的差异,明确了烟雾的范围,让公众充分了解烟草控制立法的目的。并使执法者顺利。执法,并将不再难以执行,因为所谓的规范,以了解差异。此举符合世界卫生组织和国际上对烟草控制的共识。“杨力说。

江焱还认为,电子烟是新产品,应加强研究和监督,禁止在无烟场所使用电子烟,特别是对年轻人。

志愿者可以参加禁烟活动

有效提高烟草控制的有效性

刘辉认为,《办法》的另一个重要亮点是确定志愿者的地位。

规定吸烟控制监督部门可以聘请志愿者担任烟草控制监督员,监督和检查无烟场所和烟草制品销售场所。在禁止吸烟的地方,烟草制品的经营者,经理和销售者应该合作。

据刘辉介绍,志愿者在控制烟草方面的作用“非常大”。以北京为例。该市仅有1000多名卫生执法人员。所有违规行为均由卫生监督办公室执行。志愿者可以对公共场所进行不定期检查,一方面有助于促进烟草控制,如烟草控制宣传材料的分发;另一方面,它可以帮助标记并告诉公众该做什么。

“在北京,公众可以向通过微信吸烟的人抱怨。对于每一次投诉,志愿者都会到现场分析哪些行为不合规,并帮助公众改善;对于一些严重违法行为,请向卫生监督所提供线索。为了帮助执法机构准确执行法律,“刘辉说。”但诀窍在于北京的烟草控制令提到加强社会共同政府。没有提到志愿者,所以志愿者在多次协助禁烟时会被拒绝。“

在非吸烟场所吸烟会受到什么样的惩罚?《办法》规定禁止吸烟的地方(地区)禁止吸烟的,卫生行政部门责令改正,并处50元以上100元以下的罚款;如果拒绝改正,罚款100元以上200元以下。如果禁止吸烟的地方的经营者和管理者没有建立无烟管理系统,进行与烟草有关的宣传和教育,并配备专门(兼职)人员来阻止吸烟者,卫生和卫生行政部门应命令他们进行更正;如果他们拒绝改正,可以罚款500元以上1000元以下。

对此,江焱认为,这种处罚标准比较合适,无论是10元,20元还是50元,罚款都不是目的,而是警示教育。

“秦皇岛市的禁烟令人值得肯定,但在执法过程中,可能存在一定的挑战。”江焱说:“秦皇岛被称为夏都。夏季有更多的游客,有必要加大对烟草控制的宣传力度。让公众知道哪些地方可以抽水,哪些地方不能抽水,以及抽水后会受到什么惩罚。此外,执法过程必须严格。“

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